二公局落实集团关于强化项目监督工作要求，探索运行“一二六”工作法，以高质量项目监督推进企业高质量发展。
一、紧盯一个目标，压实各方责任
紧盯“推动高质量发展在项目落实落地、以高质量监督助推项目提质增效稳增长”这一目标任务，压紧压实各方责任，为开展工作提供保障。党委牵头抓总，做好“顶层设计”。专门召开动员会，主要领导亲自传达集团动员会精神，对强化项目监督工作进行具体部署。纪委组织推动，编制“操作指南”。牵头制定《强化项目监督工作实施方案》，为开展工作提供指引。部门主动作为，细化“任务清单”。根据《实施方案》，编制形成91项监督任务，并明确了时间节点和责任人员。三级单位积极跟进，展开“具体行动”。编制了《强化项目监督工作实施计划》，进一步分解任务、量化目标、细化措施。项目部规范管理，做好“落地文章”。全局557个在建项目，全面加强基础管理，落实各项工作要求。
二、突出两个抓手，推进融合提升
一是以“党建+”活动为抓手，推动基层党组织建设与生产经营深度融合。开展了“党建+”活动，包括“党建+公司治理”“党建+经营风险管控”“党建+安全生产”“党建+生产管理”“党建+监督”等，推进党建工作和业务工作深度融合，实现党的领导融入公司治理体系并向下穿透延伸，党建融入产业链、价值链、创新链各环节。通过实践，党的建设与中心工作充分融入、有效融合，既凸显党在企业治理和项目管理中的领导地位，也确保项目工作不偏航、不走样。
二是以“项目全经营周期管理”为抓手，推动党内监督与业务监督有效融合。构建从标前策划、标后管控到完工项目管理的全过程成本管控体系，做实标前策划、项目策划，抓好实施过程中内控管理，发挥财务、集采、合同成本、审计四大“共享”支撑作用，厚植高质量发展支撑力。实施项目管理标准化三年行动，推行工地建设、施工作业和项目管控三个标准体系，提高项目标准化管理水平。分别成立2个项目现场督导组和内控督导组，聚焦项目管理关键环节和履约核心要素，对重点项目、重要区域、重大市场，分片区、分板块、分单位常态化督导。
依托“两个抓手”，二公局紧贴项目经营管理业务链，将基层党组织建设与生产经营深度融合，将党内监督与业务监督深度融合，一体构建“全周期管理”监督链，以强化监督保障项目管理规范、受控。通过努力，企业盈利能力持续提升，营业收入利润率从2017年的2.53%上升至2022年的3.17%。
三、聚焦六项要求，强化项目监督
一是聚焦党建基础，着力发挥项目党组织功能。督促各单位规范基层党组织设置，选优配强项目党组织书记，通过基层党组织书记抓党建述职考核推动履职尽责。督导项目党组织严格执行党建工作制度，压紧压实责任，提升项目党建工作制度化、规范化水平，抓好党中央和上级决策部署、企业战略、管理理念、规章制度、企业文化在项目落实落地。通过建强组织、建优队伍、建实载体、建稳阵地、建好机制，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。
二是聚焦监督载体，着力提升综合监督效能。加强巡察监督，对党建薄弱、问题突出、亏损比较严重的单位或项目开展提级巡察，提升发现问题的针对性和精准性。加强审计监督，对16个项目开展专项审计，重点对合同结算、物资设备管理及团队建设等方面进行分析评价，发现问题，总结得失，提出建议。加强纪检监督员监督，两级纪委共选聘324名纪检监督员，将监督触角延伸到项目，推动由“建起来”向“动起来”“强起来”转变。对15家单位、5个总包部和500余个项目开展“三违”（工程违规分包、违规转包及违规挂靠）专项排查整治，消除风险隐患，推动依法合规经营。深化海外党建、纪检巡察、财务审计、法务合规管理“四位一体”监督，筑牢海外廉洁风险屏障。加大安全生产和疫情防控监督，持续开展“打通安全生产最后一公里”专项活动，并以此全面规范项目管理。
三是聚焦“278”，着力增强廉洁风险防控效果。将廉洁风险防控工作纳入项目总体策划，强化源头治理。以监督和制约权力运行为核心，以防控业务管理和岗位廉洁风险为抓手，重点围绕两类人员、七个关键环节、八类重点职权，排查廉洁风险、制定防控措施，编制并施行两级总部和项目部三级《廉洁风险防控工作手册》，筑牢廉洁风险“防火墙”。
四是聚焦权力运行，着力强化对“一把手”等的监督。督促各单位党委书记、纪委书记落实同下级“一把手”谈话制度，强化任前和日常监督提醒。局属单位党组织书记、纪委书记全年分别谈话524人次、449人次。严格落实任职回避制度，项目领导班子尤其是“一把手”亲属及其特定关系人，一律不得聘用为项目部工作人员。
五是聚焦系统施治，着力提升一体推进“三不腐”综合效能。强化“不敢”的震慑。从严执纪问责，持续释放项目管理“越往后越严”“再严都不为过”的鲜明信号。加固“不能”的约束。严格落实“黑名单”制度，纪委牵头督促构建管理体系，完善信息系统，推进向项目延伸。深化“不想”的自觉。召开警示教育大会和纪律宣贯会议各1次，编印《纪律规矩宣贯资料》2期、《纪检简讯》3期，开展新提任干部廉洁制度法规考试1次，在重大节假日进行廉洁纪律提醒；深化党风廉政宣教，收集各类作品160余项，2件作品在集团获奖。
六是聚焦正风肃纪，着力涵养和巩固良好的政治生态。坚定不移正风肃纪，全年查处违反中央八项规定精神问题2起。持续加强干部作风建设，开展以“守纪律、讲规矩、转作风、抓落实”为主题的“党建+监督”活动。严把选人用人廉洁关，参与局属单位纪委书记提名考察2人次；出具廉洁鉴定意见130人次，暂缓任用1人次。
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来源：二公局纪委
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