2021年，公司印发了《开云kaiyun官网入口暨中国交建廉洁风险防控工作指导意见》，同步开展了《廉洁风险防控工作手册》编制和廉洁风险防控工作联系点建设工作。两年来，公司各层级、各单位扎实推进、有效落实，特别是首批20个廉洁风险防控工作联系点先行先试，为廉洁风险防控从理论到实践、从点到面进行了积极有益的探索、总结出可供借鉴的经验，初步摸索出以排查廉洁风险为基础、以制约和监督权力运行为核心、以完善制度机制为重点、以创新方式方法为推手的廉洁风险防控路径，逐步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的廉洁风险防控机制。
建立机构，制定方案，层层压实责任，走好开局“第一步”。一是组建机构、明确责权。国内直营业务事业部某工程联系点，被确定为联系点后，立即成立指挥部廉洁风险防控工作领导小组和工作小组，党工委承担主体责任；班子成员落实“一岗双责”；纪工委履行监督责任，并负责牵头组织推动和监督检查；各部门、各项目（分）部承担本业务领域管理责任，负责具体推进落实和持续改进。中交城市投资（成都）有限公司（濛阳项目）联系点，根据“谁主管、谁负责”原则与“一岗双责”要求，明确党风廉政建设责任清单，建立了“一把手负总责，分管领导履行‘一岗双责’”的责任体系，组织逐级签订党风廉政建设责任书与廉洁从业承诺书，将主体职责、监督职责明确到人、落实到事。二是制定方案、快速启动。轨道交通分公司成都轨道交通30号线一期工程联系点，第一时间成立以党工委书记为组长的党风廉政建设领导小组和工作小组，落实岗位责任，明确工作目标，细化实施步骤，制定《廉洁风险防控工作联系点建设实施方案》《廉洁风险防控工作手册》，快速推进各阶段工作。中交雄安产业发展有限公司（中交未来科创城项目）联系点，对标“雄安质量”“廉洁雄安”建设要求，以源头教育立规矩和过程监管重预防为工作原则，形成了以打造“一支廉洁干事队伍”为目标，以紧盯“两个方面”（成本招采和选人用人）、抓紧“五个支点”（夯实制度建设、监督重点业务、塑造廉洁文化、强化警示教育、开展廉洁共建）为路径的工作思路，快速启动廉洁风险防控工作。三是加强宣贯、广泛动员。中国路桥柬埔寨金港高速公路项目总承包经理部联系点，在广泛深入学习相关文件的基础上，利用周生产例会、月度工作会等，对廉洁风险防控指导意见等文件进行学习，对工作进展情况进行交流，使相关人员明确廉洁风险防控的开展原则、目标、内容、方法和程序，为廉洁风险防控工作规范化开展奠定坚实基础。中交资管贵州区域管理总部联系点，对集团相关文件及《中交资管贵州区域管理总部廉洁风险防控联系点建设方案》《贵州总部廉洁风险防控工作手册汇编》等进行宣贯培训，覆盖1100余人，逐渐形成“廉洁风险无处不在、人人都有廉洁风险、人人都查廉洁风险、廉洁风险可查可防”的共识。
排查风险，瞄准重点，落实防控措施，抓好过程“第二步”。一是精准排查风险。西南院惠安县农村生活污水治理工程PPP项目工程总承包部联系点，通过“两个注重”排查廉洁风险，提高针对性。一是注重纵向与横向查找。纵向上，厘清项目职权“底数”，根据涉权岗位工作流程，从腐败行为易发环节及危害程度，查找廉洁风险点；横向上，绘制流程图，把握业务流程中“点”与“链”的关系。二是注重正向与逆向查找。一方面，从勘察设计流程入手顺查廉洁风险点；另一方面，通过分析近年来招采领域的违纪违法案例，以问题为导向，倒查廉洁风险点。国内直营业务事业部新疆乌尉公路包PPP项目联系点，结合项目特点和实际进展，重新梳理三重一大、物资采购、设备租赁、工程分包、项目资金管理、履职风险管理等11个业务环节，进一步完善物资采购、合同管理、资金管理、设计变更等工作流程共11条，查出廉洁风险点52个，提出防控措施62项。中咨集团新加坡樟宜机场ARC项目联系点，从实际出发着力防范财务管理、海外合规、工程建设、安全生产、分包商采购、物资采购、境外资产管控以及选人用人等方面的廉洁风险，筛选出20个廉洁风险点，汇总编入《ARC项目廉洁风险点清单》。二是精确瞄准重点。中国港湾香港综合废物管理设施第一期项目联系点，考虑到项目有98%的人员为香港本地员工，根据中联办、香港本地法律法规和廉政公署要求，强化对领导班子的教育工作，定期与项目部班子成员约谈提醒。同时，项目部党员定期向上级党委汇报工作，时刻警示警醒，强化自我约束。四航局会展西过江隧道项目联系点，将廉洁合规要求贯穿融入生产经营管理全流程，建立健全从标前测算、标后预算、过程核算到完工清算的全周期廉洁合规管控体系，每月对关键部门、关键岗位工作进行检查考核，严格监督项目采购、支付等重点事项，确保经济管理活动依法合规。中国交建马来西亚有限公司联系点，利用财务云业财协同系统、海外合规系统上线部署的工作契机，在项目部开展的合同评审、服务采购、礼品招待、现金支付、公益捐赠等工作报审报批流程中，增加了中交马来西亚公司的审批环节，突出源头治理，强化全程管控。三是精细落实措施。一公局海外喀麦隆雅杜高速公路项目联系点，通过落实岗位承诺机制、日常教育机制、定期谈话机制、监督检查机制、提醒预警机制、完善改进机制等“六项机制”，实现廉洁风险防控闭环管理。中交建筑上海总部基地项目联系点，在《廉洁风险防控工作手册》编制完成后，项目党支部开展了“廉洁四讲”（党支部书记带头讲、分管领导重点讲、部门负责人示范讲、员工互相讲），向全体员工宣贯防控要点和主要措施，提高项目全员对廉洁风险防控的思想认识。
完善制度，健全体系，注重动态调整，盯好常态“第三步”。一是持续完善制度。二公院武汉大通工程建设有限公司联系点，通过排查发现项目分包采购界面模糊，及时修订了采购管理办法，明确了采购方式及适用范围。制定了《大通公司项目报账员管理办法》，规范了项目工地的报账权限，减小了财务风险。振华重工长兴分公司联系点，在体系建设过程中将防范化解风险的有效办法、有力措施及时总结固化形成制度体系，新制定制度18个，修订制度31个，从解决问题的经验中完善制度体系，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。二是创新方式方法。二公局川藏铁路西藏5标项目联系点，会同各分部推出“五联共建”措施，即联合开展风险防控，实现目标同向；联合开展廉洁教育，实现思想同心；联合开展项目监督，实现合力同为；联合开展问题调查，实现信息同享；联合开展考核评价，实现成果同用，高标准落实廉洁风险防控各项措施。信科集团大数据事业部联系点，利用信息化管理优势，创新数字化管理手段，解决风险防控痛点。开发运用“骄子微卡”一线员工智能管理平台，以此作为考勤依据结算金额超过5000万元，避免结算损失超过500万元。三是注重动态调整。机电局天津地铁11号线一期工程13标项目经理部联系点，坚持动态管理风险，根据工程进展变化，对8个风险等级进行动态调整，对4个低风险事项进行销号处理，在工程中后期重点加强高风险控制，切实增强廉洁风险防控的针对性和有效性。
下一步，公司将重点在深化认识、优化措施、典型引领上继续下功夫。一是深化思想认识，层层传导压力。充分认识廉洁风险防控对国资央企治理体系和治理能力的促进作用，加强廉洁风险防控与业务融合、与体系融合。继续压实责任，传导压力，坚决杜绝“上热中温下冷”现象，将廉洁风险防控工作与强化项目监督工作、廉洁示范工程创建紧密结合，真正落实到基层“神经末梢”，提升基层党员红线意识、底线思维和法治观念，提高警醒警觉，防止被渗透、被围猎、被腐蚀。二是优化防控措施，构建长效机制。随着国企改革的持续全面深化，廉洁风险防控工作也面临着诸多复杂环境和变化因素，必须因地制宜、因时制宜、与时俱进。对于项目建设、资产管理、工程招投标、物资采购等权力集中、资金密集领域，对于新型、隐型腐败问题，对于各种新业务、新业态，廉洁风险防控必须在机制上更优化、手段上更先进，确保能够及时准确预判防控风险，实现全流程精准监控。三是强化典型引领，带动整体提升。建立联系点案例库，通过剖析联系点的好经验、好做法，探寻规律特点，总结形成案例库。建立联系点案例分享机制，将联系点的经验做法形成手册或范例，在系统内进行常态化分享、推广，带动公司上下廉洁风险防控工作整体持续提升。
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来源：开云kaiyun官网入口纪委
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